Английская буржуазная революция. Понятие Нового времени, Новой истории появилось в европейской науке в XV-XVL вв., в эпоху Возрождения. Гуманисты стали подразделять историю на три «эпохи»: древнюю, среднюю, новую. Наступление «новой эпохи» они связывали с развитием светской (не церковной) идеологии, науки и культуры, с борьбой за освобождение человека и общества от диктатуры католической церкви, с возрождением культа античности.
В западно-европейской исторической науке деление истории на древнюю (до падения Западной Римской империи в 476 г.), средневековую (до падения Византийской империи - Второго Рима -1453 г.) и новую (современную) является традиционным и сохраняется до настоящего времени. Новое время связывается с утверждением буржуазной индустриальной цивилизации (оставим дискуссии советской исторической науки, расходящейся со сказанным выше). Новое время - это эпоха, заложившая основы современной цивилизации, в которой мы живем сейчас.
Интересна позиция, занимаемая доктором исторических наук профессором МГУ имени М. В. Ломоносова А. С. Маныкиным. На наш взгляд, она является наиболее аргументированной. Как было сказано ранее, мы тоже придерживаемся этого мнения, где Английская буржуазная революция берется за исходную точку отсчета Нового времени. Итак, А. С. Маныкин подчеркивает, что именно этот период стал начальной фазой более широкого и значимого процесса - модернизации английского общества, которая создала почву для промышленного переворота. Революция вызвала своеобразную цепную реакцию, благодаря которой Англия вышла на лидирующие позиции, превратилась в государство, долгое время задававшее общий темп развития всей западной цивилизации. Она превратилась в эталон, на который равнялись остальные.
Трудно определить и нижние границы Нового времени. Здесь тоже существует множество точек зрения. В советской литературе этот период заканчивался Великой Октябрьской социалистической революцией 1917 г., на что имелись основания. Однако появились новые факторы, и не брать их сегодня во внимание уже нельзя, поэтому для нас является убедительной позиция А. С. Маныкина, согласно которой следует считать датой окончания Нового времени не Октябрьскую революцию, а Первую мировую войну (1914-1918 гг.). Именно к этому периоду Западная цивилизация подошла к очередной исторической развилке - переходу в фазу «индустриального» общества. Хотя есть и другие точки зрения, но они, на наш взгляд, неубедительны.
Решительный разрыв со Средневековьем и господствовавшими феодальными порядками знаменовали буржуазные революции в Голландии XVI в. и в Англии XVII в., превратившие эти страны в передовые европейские державы, активно занятые созданием своих колониальных империй. Переход от феодализма к капитализму занимает значительную историческую эпоху, которую можно назвать переходной. На протяжении XVII- XVIII столетий закладывались предпосылки трансформации традиционной средневековой (аграрной) цивилизации в индустриальную.
Разрушение устоев традиционной цивилизации получило название «модернизации» - сложного длительного процесса, охватывающего все стороны жизни общества. Модернизация (фр. Moderne - «современный») - комплексный процесс, захватывающий все сферы общества, - экономику, социальную жизнь, политику, право, культуру. Во многом процесс мировой модернизации соответствует тому типу исторической эволюции, который принято обозначать как становление капиталистической формации.
Итак, XVII в. был ознаменован кризисом, охватившим большинство стран и оказавшим влияние практически на все стороны жизни. Экономика большинства европейских стран переживала депрессию. Многие европейские страны были охвачены социально-политическими массовыми движениями, причиной которых стал глубокий кризис существующих общественно-политических систем. В этих условиях английская буржуазная революция стала началом новой эпохи. «Старая Англия» уходила в прошлое - страна густонаселенных деревень, многочисленных торговых местечек, немногочисленных прибрежных городов. В начале XVII в. политический, экономический, духовный облик английского общества определяли два хозяйственных уклада: уклад старый, полученный от средневековья - феодальный , и уклад новый - капиталистический . Он распространялся как на старые виды производства: горнодобывающее, металлургическое, судостроительное, так и на новые - производство бумаги, хлопчатобумажных тканей, текстиля.
Англия становилась центром мировой торговли. Заморская торговля получила активное развитие. Создавались торговые компании, например, в 1600 г. Ост-Индская компания, которой только разрешалось ввозить в страну перец. Левантийская компания имела право на торговлю со странами Средиземноморья, Московская компания - право на торговлю с Россией. Англичане все более внедрялись в Индию, Америку. К 1640 г. обороты английской торговли увеличились вдвое по сравнению с началом века.
Менялся и облик деревни. Хотя Англия в начале XVII в. оставалась аграрной страной - 4/5 населения занято сельским хозяйством, но гак называемые «новые дворяне» создавали в своих поместьях промышленные предприятия, занимались вместе с купцами торговлей, вступали в отношения с богатыми буржуазными семьями; нанимали батраков, использовали новые орудия труда - плуги, молотилки. Их называли фермерами. Появление новые дворян и фермеров - это явление капиталистического уклада.
Изменилась и структура общества в XVII в.:
Английская революция XVII века явилась первой в истории крупной буржуазной революцией. Ее причины кроются, прежде всего, в особенностях экономики средневекового государства .
Несмотря на то, что в XVI и XVII вв. Англия была еще преимущественно аграрным государством, развитие буржуазных отношений происходило здесь значительно быстрее, чем в большинстве других стран Европы. Это связано в большей мере с особенностя-ми географического положения страны и своеобразным развитием сельского хозяйства, которое сворачивалось в угоду развитию сукноделия. Поэтому ломка средневековых порядков в английском земледелии и замена их капиталистическими отношениями были более интенсивными по сравнению с переменами, происходившими в корпоративном ремесле. Английские короли поощряли развитие промышленности. Однако феодальное государство не было способно в полной мере контролировать развитие производственных отношений. К экономическим причинам английской революции примыкают и социальные. Наличие большого количества нового дворянства (дворян джентри), которые по роду занятий примыкали к буржуазии, а также превращение крестьян в мануфактурных рабочих способствовало нагнетанию отношений между ними и дворянством. Получалось, что широкие слои населения Англии были заинтересованы в развитии буржуазных отношений, которые тормозились абсолютной королевской властью .
В Англии в XVI - первой половине XVII вв. революционизирование умов происходило в процессе борьбы одних религиозных идей против других, одной формы церкви против другой. В связи с этим оной из важнейших проблем являлось наличие различных религий в основных частях государства. Так, в Ирландии большинство исповедовало католицизм, в Шотландии - кальвинизм, в Англии же преобладали сторонники англиканской церкви. Мирного сосуществования этих религиозных конфессий не было. Более того, отношение к католицизму было весьма враждебным.
Наиболее ярким проявлением кризиса английского абсолютизма был обострявшийся конфликт между королем и парламентом .
Документом, наиболее четко отразившим стремление буржуазии и нового дворянства ограничить королевскую власть, является «Петиция о праве », предоставленная на подпись королю Карлу I в 1628 году. Перечислив многочисленные злоупотребления королевской администрации, парламент в Петиции попытался ограничить власть короля в финансовой, законодательной, судебной и некоторых других сферах. Нуждаясь в средствах, король подписал эту Петицию, вовсе не собираясь ее исполнять. Когда же на следующий год королевская власть в очередной раз стала испытывать острый недостаток финансов , был созван парламент, который в ответ на требование короля о выделении ему субсидий указал на его «забывчивость» в отношении Петиции о праве и в финансировании отказал. Карл I воспринял этот отказ как личное оскорбление и распустил парламент, а многих лидеров парламентской оппозиции арестовал и заключил в Тауэр. Король 11 лет (до 1640 года) правил страной без парламента. Эти 11 лет вошли в историю Англии как «годы бездумья». Все эти 11 лет король занимался вымогательством денег у населения, выдумывая самые изощренные налоги (на окна, на дым и т.д.).
Поводом к началу буржуазной революции в Англии послужило восстание 1637-1638 гг., вспыхнувшее в автономной Шотландии в ответ на намерения английского абсолютизма установить над ней более жесткий контроль и ввести единый молитвенник. Это восстание вызвало непопулярную войну Шотландии с Англией. Война, как известно, требует немалых средств, которых в казне никогда не было достаточно, несмотря на все потуги королевской власти. Выход из создавшегося положения королевская власть видела в созыве парламента, который, как отмечено выше, не созывался целых 11 лет. Однако созванный весной 1640 года парламент в ответ на обращение короля Карла I Стюарта за дополнительными ассигнованиями не только ответил отказом, но и потребовал привлечь к ответственности некоторых высших сановников и положить конец королевским злоупотреблениям властью. Возмущенный Карл I распустил парламент (который получил в истории Англии название Короткий), что вызвало ряд выступлений народных масс - ремесленников, подмастерьев, рабочих мануфактур, матросов. Ситуация выходила из под контроля короля, и управлять страной, как прежде, он уже не мог. Осенью 1640 года он дает согласие на созыв парламента, который открывается 3 ноября 1640 года. Именно этот парламент (получивший в истории Англии название Долгий), опираясь на широкую поддержку народных масс, развернул наступление на феодально-абсолютистский произвол. Последовали, в частности, аресты наиболее активных сторонников королевского абсолютизма, а из тюрем были освобождены политические заключенные. Встревоженный бурными событиями король был вынужден пойти на целый ряд уступок, которые повлекли за собой изменение государственного строя Англии. Эти события и послужили началом английской буржуазной революции, которая прошла в своем развитии три этапа: 1-й этап - 1640-1648 гг., 2-й этап - 1649-1653 гг., 3-й этап - 1653- 1660 гг. В данном учебнике мы будем рассматривать все эти этапы через призму государственно-правового развития.
На 1-м этапе английской буржуазной революции все слои населения (крестьянство, рабочие мануфактур, мелкое, среднее и крупное дворянство) выступили против абсолютной королевской власти. Но плодами победы революционного народа воспользовалась крупная буржуазия (пресвитериане), которая составляла большинство английского парламента. Приход к власти крупной буржуазии не случаен. Это, как правило, небольшая группа людей, сконцентрировавшая в своих руках значительные финансовые ресурсы, была наиболее организована и четко представляла свою выгоду от изменения в государственном строе. Идеалом крупной буржуазии было установление конституционной монархии . Другими словами, она вовсе не была против монархии , а просто пыталась подчинить ее своим интересам. Хронологические рамки этого этапа можно условно разбить на два периода: 1640-1642 гг. и 1642-1648 гг. Именно с 1640 по 1642 гг. в Англии проходило формирование конституционной монархии. Во главе государства , как и прежде, стоял король, правовое положение которого существенно изменилось. Парламент не пошел на принятие специального нормативного акта , определяющего его компетенцию. Однако анализ других документов, принятых в этот период, позволяют это сделать.
Самым первым документом, принятым в период революции, являлась Петиция о корне и ветвях от 14 декабря 1640 г., совершенно не упоминающаяся в учебной литературе. Этот документ, направленный, прежде всего, против католического духовенства, содержал также положения, направленные на ликвидацию власти духовенства и отмену всех законов , принятых в его пользу. Значение этого документа проявлялось в том, что он лишал короля поддержки со стороны церкви. Следующим документом, ограничивающим власть короля, являлся так называемый Трехгодичный акт от 15 февраля 1641г. По нему беспарламентское правление не могло длиться более трех лет, и устанавливался порядок созыва парламента без согласия короля, если он этому препятствовал. Кроме того, король лишался права распускать парламент в течение 50 дней после его созыва. Актом об упорядочении Тайного совета и упразднении Звездной палаты от 5 июня 1641 г. король и Тайный совет были лишены судебных полномочий, а Звездная палата как специальный комитет Тайного совета вообще ликвидирована. Существенно повлияла на ограничение компетенции короля Великая ремонстрация от 1 декабря 1641 г. и Петиция палаты общин, приложенная к этой ремонстрации. Эти документы содержали перечень всех злоупотреблений королевской администрации и духовенства и рекомендовали королю удалить из Тайного совета всех лиц, которые не получили доверия в парламенте. В этих же документах епископы лишались права голоса в парламенте, и осуждалась практика незаконного налогообложения.
Указанные выше документы определяли и правовое положение парламента, который продолжал оставаться двухпалатным. Так, согласно Трехгодичному акту от 15 февраля 1641 г. парламент должен был созываться королем ежегодно, но если король не созывает парламент, то последний может собраться по своей инициативе по истечении трех лет с момента прекращения работы предыдущего парламента. Таким образом, в этом документе закреплялось право созыва парламента без королевского согласия. Более того, специальным документом, принятым 10 мая 1641 г., определялось, что парламент не может быть распущен «иначе, как путем акта самого парламента... равным образом он не будет в какое бы то ни было время отсрочиваться, или сессии его не будут заканчиваться иначе, как путем актов самого парламента, принятых для этих целей». Другими словами, парламент, созванный еще в ноябре 1640 года, стал практически не распускаемым. В парламенте, как уже отмечалось выше, большинство составляли пресвитериане, которые ограничив несколько королевскую власть и удалив некоторых неугодных им государственных чиновников, считали для себя революцию законченной. Именно по этой причине в Долгом парламенте произошло размежевание политических сил, и наметились основные группировки, оформившиеся в дальнейшем в политические партии . Так возникла партия индепендентов, представлявшая интересы средней торгово-промышленной буржуазии, которая также преследовала свои интересы.
Таким образом, в 1640-1642 гг. в Англии была сделана попытка вернуть парламенту права периода сословно-представительной монархии. Это, безусловно, было весьма прогрессивным событием в истории страны. Был нанесен серьезный удар по абсолютной власти монарха. Он был лишен законодательных прав и потерял право контролировать парламент. Кроме того, были существенно ограничены его права в формировании органов исполнительной власти . Используя противоречия в парламенте, король предпринял попытку контрреволюционного переворота, которая ему не удалась. Поэтому в начале 1642 года он покинул столицу и отправился на север страны, где активно начал собирать своих сторонников и объявил войну парламенту. Под королевские знамена встали верные Карлу I представители феодального дворянства, сановники англиканской церкви, незначительная часть торгово-финансовой буржуазии, получившая от короля привилегии-монополии. Революционные силы представляли буржуазия и новое дворянство, широкие слои народа.
Первоначально армия парламента терпела поражения вследствие слабой организации. Однако принятие Билля о самоотречении 1644 г. и Акта о новой модели 1645 г. превратили армию в хорошо дисциплинированную и боеспособную силу. После проведения такой реорганизации армии парламент стал одерживать победы над королем и в 1647 г. взял под свой контроль почти всю территорию Англии. Гражданская война, развязанная королем и его сторонниками, не принесла им победы над парламентом. Однако это не устраивало пресвитериан, которые не оставляли своих попыток договориться с королем. Конфликт между парламентом в лице пресвитериан и армией все более усугублялся. Борьба в парламенте между пресвитерианами и индепендентами закончилась так называемой «Прайдовой чисткой», в результате которой наиболее активные пресвитериане были удалены из парламента. Король был арестован, и в отношении его началось судебное разбирательство .
Первый этап революции подошел к своему завершению. Целых 8 лет большинство парламента составляли пресвитериане, которые приняли целый ряд прогрессивных нормативных актов, ограничивавших абсолютную власть короля. Однако тот факт, что пресвитериане преследовали в революции только свои собственные интересы и совершенно игнорировали требования широких народных масс, активно участвовавших в революции, привело к смене власти в парламенте и переходу ко второму этапу революции.
Изгнание пренсвитериан из парламента положило начало второму этапу революции. Во главе ее движущих сил теперь встала средняя буржуазия (индепенденты). Последние не имели четких программных установок ни по форме правления , ни по организации всех ветвей государственной власти . Однако боязнь потерять влияние в армии, где большинство составляли сторонники левеллеров, вынудили индепендентов пойти на проведение значительных преобразований. Это, в первую очередь, касалось устройства государственной власти. Уже 4 января 1649 года было принято постановление палаты общин об объявлении себя верховной властью английского государства. Учитывая многочисленные требования широких масс, принимающих участие в революции, сурово наказать короля за жертвы, понесенные во время гражданской войны, индепенденты, в противоположность пресвитерианам, полностью отказались от его поддержки.
Славная революция . В 1685 году на английский престол вступил Яков II. Он еще в большей мере, чем его предшественник, не учитывал реалии того времени. Об этом говорит его решение вернуть Англию в лоно католицизма, пренебрегая массовым недовольством почти всех слоев населения. Внутренняя и внешняя политика Якова II отличалась крайней реакционностью и направлена была, прежде всего, на восстановление абсолютизма в Англии. Такой политикой он восстановил против себя даже консервативную партию тори и дворянство, которые его раньше поддерживали. Все эти действия Якова II способствовали тому, что в 1688 году тори и виги объединились и подготовили обращение к Вильгельму Оранскому - штатгальтеру Голландии и мужу дочери Якова II Марии вступить на английский престол. В ноябре этого же года Вильгельм Оранский со своим войском прибыл в Лондон и в феврале следующего года взошел на престол. Произошедший таким образом переворот вошел в историю Англии под названием «Славной революции».
Условием вступления на престол нового короля было принятие в 1689 году Билля о правах - второго по значению конституционного акта, который ограничивал законодательную власть короля, определял его взаимоотношения с парламентом, правовое положение и компетенцию парламента. Билль о правах можно условно разделить на 2 части. Первая часть содержит материал о перечислении законов и вольностей, которые нарушал Яков II с чиновниками. Вторая часть (13 статей) содержит постановления о восстановлении «древних прав и вольностей», т. е. ряд важных конституционных положений, закрепивших независимость парламента от короля.
Принятие «Билля о правах» ставило под контроль парламента королевскую власть, отмечая границы ее деятельности.
Следующим документом, имеющим важное значение в законодательном оформлении конституционной монархии в Англии, по праву можно считать «Акт об устроении» 1701 года (его второе название - «Акт о престолонаследии»). Принятие этого нормативного акта также связано с правлением Вильгельма Оранского. Причиной принятия Акта об устроении 1701 г. являлась необходимость в законодательном порядке решить вопрос о замещении королевского престола, поскольку Вильгельм Оранский и его жена Мария Стюарт не имели детей .
Согласно этому документу на королевский престол может быть приглашено любое лицо, которое должно обязательно присоединиться к англиканской церкви, восстановленной в Англии в 1660 году. Для того, чтобы оградить органы государственной власти Англии от наплыва иностранцев , Акт устанавливал, что никакое лицо, родившееся вне королевства Англии, Шотландии и Ирландии, не может быть членом Тайного совета, палат парламента или занимать любую другую должность в военном или гражданском ведомстве.
Важное значение имело и закрепление правила контрассигнатуры, согласно которому издаваемые королем акты недействительны, если они не подписаны членом Тайного совета, который имел полномочия давать «совет и согласие».
В Акте об устроении закреплялось положение, согласно которому ни одно должностное лицо, подчиненное королю или получающее плату или пенсию от короля, не могло быть членом палаты общин.
В этом законодательном акте нашел свое отражение и такой важный принцип, как несменяемость судей. Так, «патенты на должности судей будут выдаваться, пока они будут вести себя хорошо». Это означало, что сместить судью король не имеет права по своему желанию, и только «в случае представления обеих палат парламента признается допустимым их смещение».
В результате промышленного переворота, происшедшего в Англии на рубеже XVIII-XIX вв., она превращается в крупную индустриальную державу.
Формально английский король сохранял за собой право избирать министров по своему усмотрению, но фактически он должен был подчиняться при этом партии парламентского большинства в палате общин. И уже даже с начала XVIII века состав кабинета стал все больше зависеть от соотношения сил партий в парламенте.
Состав и порядок работы кабинета министров в Англии законодательно не регламентировался, а определялся практикой.
Главой кабинета министров был премьер-министр. Королем на эту должность назначался лидер правящей партии. Затем премьер-министр формировал кабинет министров из парламентского большинства. Фактически кабинет министров превратился в комитет лидеров партии парламентского большинства. Возрастание роли кабинета приводило к неуклонному увеличению числа членов кабинета. Если в начале XVIII века в него входили 5-7 членов, то к середине XIX в. - 16, а в начале XX в. - от 18 до 20 человек. Заседания кабинета проходили негласно, протоколы не велись, прения держались в абсолютной тайне , что давало возможность окружать плотной завесой тайны процесс управления государством. Главную функцию кабинета составляло осуществление исполнительной власти , которая принадлежала исключительно ему. Кабинет министров осуществлял:
Наиболее важной фигурой в кабинете являлся премьер-министр. Он созывал заседания кабинета министров, председательствовал, формировал повестку дня. Он единолично определял, какие вопросы должны рассматриваться коллегиально, а какие подлежат его исключительному ведению. В силу того, что премьер-министр был единоличным вождем своей партии, он руководил работой палаты общин, участвовал в дебатах по особо важным вопросам. Им же определялась последовательность обсуждения вопросов в парламенте.
Кабинет министров был ответственен перед парламентом, по воле которого он получал власть и по воле которого он этой власти лишался. Но кабинет в свою очередь оказывал давление на членов парламента, если сталкивался с серьезной оппозицией какому-либо своему предложению. Премьер-министр как лидер партии большинства мог заявить, что отрицательное голосование будет рассматриваться как вотум недоверия, влекущий автоматическую отставку министров и проведение новых выборов.
Местные органы власти . Система местных органов власти в Англии, сформировавшаяся в средние века, очень долгое время оставалась без изменения. Однако проведение избирательных реформ вынудило кабинет министров пойти и на реформы местного самоуправления . Так, в 1835 году была проведена городская реформа, согласно которой управление городами переходило в руки городских советов, состоящих из советников и олдерменов.
В 1888 году последовало введение самоуправления графств. Вместо прежнего деления на графства, Англия и Уэльс были разбиты на 122 территориальных округа, получивших наименования административных графств или графств-бургов.
В 1894 году происходит радикальное реформирование управления в приходах. С этого года здесь стали создаваться приходские собрания, в работе которых имели право участвовать все лица, платящие местные налоги . Если число жителей превышало 300 человек, учреждался приходской совет, избираемый собранием на один год. Вышестоящим для приходов органом был округ во главе с окружным советом, члены которого избирались на три года на приходских собраниях.
Подводя итог, можно констатировать, что реформирование общественного и государственного строя после английской буржуазной революции произошло не сразу, а постепенно на протяжении столетий и являлось, как правило, уступкой одной партии другой. К началу ХХ в. Великобритания превратилась в классическую парламентскую монархию, в которой четко обозначился принцип разделения властей . Однако роль монарха в осуществлении государственной власти на протяжении столетия неуклонно снижалась, и в конце концов он превратился только в символ единства нации. Несмотря на то, что в Великобритании не было принято Конституции , все ветви государственной власти были регламентированы биллями или правовыми обычаями.
Английская буржуазная революция, разрушив старые феодальные отношения, совершив огромную перестройку общественного и государственного строя, не могла не затронуть старую правовую систему . Компромисс между буржуазией и дворянством обусловил сохранение значительных элементов дореволюционного феодального права .
Общее право Англии, как и прежде, состояло из огромного количества судебных прецедентов , которые не были зафиксированы в каком-либо официальном акте. Более того, старые дореволюционные прецеденты не были отменены после революции и продолжали действовать наряду с новыми. Но это не помешало развитию английского права по линии приспособления старого феодального права к новым буржуазным производственным отношениям: форма сохранилась, но содержание менялось. В результате этой уникальной правовой ситуации оказалось возможным сохранить большую часть феодальных норм и при этом придать им буржуазный смысл.
Парламентский акт 1854 г. официально признал обязательность прецедентов, и для их применения устанавливались специальные правила: 1) высшие суды не зависят от решений низших; 2) суд первой инстанции не связан постановлением судебного органа такой же компетенции; 3) каждый суд обязан следовать выводам высших судебных инстанций; 4) апелляционные суды и палата лордов связаны своими собственными предыдущими решениями.
Важной мерой, способствовавшей дальнейшему развитию английского права и его некоторому упрощению, явились реформы 1873-1875 гг., которыми суды справедливости были объединены с судами общего права. Это привело к тому, что нормы общего права перестали считаться особой системой, отличной от норм судов справедливости. Эта реформа способствовала возникновению единого прецедентного права.
Статутное право, как и прежде, оставалось . Оно состояло из целого ряда отдельных парламентских актов, которые собирались в течение пятисот лет и зачастую противоречили друг другу. Так, например, начиная со времен Эдуарда IV (1461-1483 гг.) по 1884 г. было издано 14408 только уголовных законов . Буржуазная революция оставила нетронутыми всю эту огромную массу средневековых норм, которые зачастую противоречили новым законам . Однако эти противоречия устранялись тем, что суды применяли старое законодательство только в крайних случаях и в интересах власть имущих.
В первые годы революции принималось большое количество статутов, которые положили начало важнейшим институтам буржуазного права и новым производственным отношениям. В конце XVIII и в первой половине ХIХ веков английский парламент издал ряд статутов, которые посвящались отдельным институтам различных отраслей права . Они включали в себя основные нормы права, регулировавшие определенные правовые отношения , и представляли собой своеобразную кодификацию. Другими словами, статутное право в исследуемом периоде получает свое дальнейшее развитие, и постепенно становится основным источником английского права. Последнее выражалось в том, что статутное право приобрело приоритет перед судебным прецедентом.
Особенностью правовой системы Англии являлось то, что она имела распространение не только на территориях , входивших в нее, но также и на все ее колониальные завоевания, которые были весьма значительны. Последнее обстоятельство и обусловило образование так называемой англо-саксонской правовой системы. Ее характерными отличиями являлись: феодальный архаизм, определенная самостоятельность англосаксонских правовых институтов по отношению к континентальному праву, отсутствие кодификации или какого-нибудь стройного системного собрания действующих правовых норм.
Однако, несмотря на внешние отличия английского права от права других стран, оно покоится на тех же принципах, что и право других государств . К таким принципам относятся: а) неограниченное право частной собственности , б) свобода договора , в) формальное равенство всех перед законом и т.п.
Таким образом, после буржуазной революции правовая система Великобритании пошла по пути наполнения старых источников права новым буржуазным содержанием. Здесь необходимо отметить, что реорганизация старой правовой системы проходила путем принятия новых нормативно-правовых актов , которые вносили прогрессивные принципы во все отрасли права.
Географическая обособленность Англии, особенности ее истории, раннее развитие промышленности и торговли привели к тому, что в течение многих веков английские юристы и судьи не испытывали значительного влияния законодательства других стран и самостоятельно творили право своей страны. И римское право, и континентальная юридическая доктрина мало отразились на английском праве. Этим обусловлено своеобразие английских правовых институтов.
Существенной особенностью английского права является его архаизм. Итогом английской буржуазной революции был компромисс между дворянством и буржуазией. В результате дореволюционное право не было отменено полностью и заменено новым. Значительная преемственность дореволюционного и послереволюционного права -- характерная черта английского права. Но безусловно, развитие капиталистических отношений не могло не сказаться на содержании права, и постепенно его феодальная сущность уступила место буржуазной. В результате от старого права остались лишь его архаичные формы, но они наполнены новым содержанием.
Источники права. Англия не имеет кодифицированного законодательства. Ее частное право в значительной мере развивалось в форме судебного прецедентного права. Прецедентное право состоит из двух частей: общего права и права справедливости.
Становление общего права началось в конце XI в., а на исходе XIII в. оно прекратило свое развитие. Консервация права вызвала к жизни право справедливости, сложившееся в XIV--XV вв.
В 1873--1875 гг. суды общего права и права справедливости были слиты в единую судебную систему. Однако общее право и право справедливости сохранились и продолжают существовать в настоящее время. Согласно закону 1873 г., в случае разногласий между судами общего права и судом лорд-канцлера предпочтение отдается предписаниям права справедливости.
Прецедентное право никогда не имело и не имеет для судьи безусловно обязательной силы. В некоторых случаях судья может отклониться от прецедентов и вынести новое по своему содержанию решение. Это обстоятельство придает прецедентному праву известную гибкость и вместе с тем некоторую неопределенность, так как от судьи зависят выбор того или другого из множества имеющихся прецедентов и его истолкование по своему усмотрению.
Одним из основных источников права является закон. С XIII в. в Англии было издано множество законов, не сведенных в какую-либо систему. Многие старые законы действуют до настоящего времени, но с помощью судов их содержание коренным образом изменилось. Некоторые законы хотя и не отменены, но не применяются, так как не соответствуют потребностям жизни.
Гражданское право. Английское право признает в качестве субъектов гражданского права как граждан, так и юридических лиц. Вопреки принципу юридического равенства правоспособность некоторых категорий лиц ограниченна. Это замужние женщины, иностранцы.
Что касается юридических лиц, то в Англии в отличие от других стран широко распространены юридические лица, базирующиеся на использовании института доверительной собственности, хотя долгое время юридическими лицами не считались товарищества. В настоящее время на основании специальных законов и решений судов применительно к отдельным правоотношениям товарищества наделяются качествами юридического лица.
Вещное право -- одно из основных разделов буржуазного гражданского права. В Англии вещное право трактуется наиболее широко, так как к вещам относят и некоторые абсолютные права: права авторов, изобретателей и т. д. Поэтому иногда невозможно разграничить вещные и обязательственные права.
Большим своеобразием отличается в Англии классификация вещей. Английское право не знало деления вещей на движимые и недвижимые. Еще в средние века здесь сложилось деление вещей на реальные и персональные. К реальным относились земля, растения, здания, а также документы, устанавливавшие право на земельные участки и предметы, связанные с землей. Персональные вещи включали прочие предметы и права и в свою очередь делились на два вида объектов: вещи, находившиеся во владении,-- телесные вещи; иски -- права, не имевшие вещественного субстрата (например, авторское право, патентное право и т. п.).
В британском современном праве используются понятия движимого и недвижимого имущества.
Система вещных прав в Англии весьма неопределенна. Многие юридические понятия в этой области до сих пор отмечены печатью эпохи феодализма. Например, и в настоящее время практическое значение имеет разделение вещных прав на институты общего права и институты права справедливости. Все вещные права в Англии рассматриваются как разновидности права собственности. Кроме него среди видов вещных прав можно выделить вещное право аренды недвижимости в различных формах; сервитуты, в том числе личные; доверительную собственность; разнообразные обеспечительные вещные права (например, ипотека).
Своеобразие права собственности на землю обусловлено тем, что до сих пор вся земля в Англии признается собственностью короля, а отдельные лица рассматриваются как держатели земли. Однако практически право держания частных лиц ничем не отличается по своему содержанию от права собственности: оно является бессрочным и устанавливает возможность пользоваться участком и отчуждать его без какого-либо разрешения. Но передача права на земельный участок требует выполнения сложных формальностей. Существенно различаются и порядок наследования земельных участков и персональной собственности.
Оригинальный институт английского права -- доверительная собственность (трэст), т. е. форма собственности, при которой одно лицо (доверительный собственник) управляет, распоряжается имуществом, переданным ему другим лицом (учредителем) в пользу третьих лиц (бенефициантов). Доверительный собственник располагает названным имуществом не совсем свободно, а лишь в соответствии с целями, которые определил учредитель. Последний также устанавливает, кто будет пользоваться доходами от этого имущества.
Институт доверительной собственности применяется для охраны имущественных интересов недееспособных, для оформления отношений, возникающих в связи с созданием благотворительных фондов, и во многих других случаях.
Обязательственное право. В Великобритании нет общего понятия обязательства. Отдельными подотраслями гражданского права являются договорное право и обязательства, возникающие из правонарушения.
Развитие капиталистического оборота обусловило детальную регламентацию (в порядке судебной практики) договорного права. Создаются общие правила об обязательствах вообще и договорах. И хотя еще сохраняются внешние формы прежнего, феодального права (договоры излагаются старинным языком), по своему содержанию английское договорное право становится в известной мере развитым буржуазным правом.
Характерными чертами английского договорного права выступают требование точного определения прав и обязанностей сторон, требование от должника полного и добросовестного выполнения обязательств. Развиваются правила о возмещении убытков, причиненных неправомерными действиями (деликтами), причем английское право в сравнительно широких рамках признает возмещение неимущественного ущерба, а также устанавливает случаи ответственности лица, невиновно совершившего неправомерное действие.
Среди различных договоров в Англии особое значение имеет договор аренды земли. При этом право защищает интересы земельных собственников и не дает арендатору гарантии защиты его интересов. Арендная плата устанавливается по соглашению сторон, т. е. фактически по усмотрению землевладельца. Если арендатор по истечении срока договора не освободит участок, то арендная плата удваивается.
Семейное право. Английское семейное право долгое время испытывало влияние феодальных пережитков. Так, сохраняется церковная форма брака, гражданский брак существует только с I8db г., форма брака выбирается будущими супругами. Личные отношения супругов основаны на начале главенства мужа. Мужу принадлежало право «надзора» за женой и даже право «умеренного наказания» жены.
В имущественных правах жена была весьма ограничена. Самостоятельно она совершала только сделки повседневной жизни, право управления и распоряжения супружеским имуществом принадлежало мужу. Жена не являлась субъектом права. Происходило юридическое поглощение личности жены личностью мужа. С течением времени власть мужа над женой ослабевала. В 1822г. законом была установлена некоторая имущественная самостоятельность замужней женщины.
До 1857 г. развод не допускался. В случае невозможности совместной жизни применялось «разлучение супругов от стола и ложа».
Дети до 21 года находились под отцовской властью: мать осуществляла родительскую. власть лишь при отсутствии отца. В1908 г. была установлена ответственность родителей в наиболее серьезных случаях дурного обращения с детьми. Узаконение внебрачных детей допускалось лишь в исключительных случаях, на основании парламентского акта.
Наследование. Характерным отличием английского наследственного права является полная свобода завещания. Всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно,
и ближайшие родственники при наличии завещания не имеют права на получение какой-либо доли имущества.
Что касается наследования по закону, то были установлены различные правила для наследования земельной собственности и прочего имущества.
Своеобразен механизм наследственного правопреемства. Права и обязанности, принадлежавшие наследодателю, переходят первоначально к посредствующему лицу. Им является сначала председатель соответствующего суда, от которого права переходят к назначенному судом «личному представителю». Последний осуществляет определенную процедуру («администратирование наследства»), после чего передает наследникам права, которыми он обладает.
Уголовное право и процесс. В уголовном праве Англии отчетливо проявляется консервативный характер английской буржуазной революции. В этой отрасли права феодальные институты очень медленно уступали место новым уголовно-правовым институтам. Только к середине XVIII в. английское уголовное право было систематизировано Блэкстоном, крупнейшим юристом Англии.
Особенно консервативным оказалось уголовное право Англии в вопросе о наказании. Еще в 1810 г. распространенными видами наказаний были колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела и т. д., а до 1873 г. смертной казни подвергался тот, кого в течение месяца видели в обществе цыган.
Консервативный характер английского уголовного, права обусловлен в основном тем, что оно развивалось главным образом на основе не издания законов, а использования прецедентного права.
Особенность уголовного процесса заключалась в том, что обвинительный процесс являлся в то же время процессом состязательным.
В 1907 г. в английское уголовное право введено понятие условного осуждения. В отличие от континентальных законов происходит отсрочка не исполнения приговора суда, а назначения наказания или даже осуждения. Тогда же было введено превентивное заключение. Оно состояло в том, что суд мог признать лиц, осужденных не менее трех раз за серьезные преступления и ведущих преступный образ жизни, привычными преступниками и приговорить их помимо наказания к превентивному (предупредительному) заключению, которому они подвергаются после отбытия наложенного на них наказания.
В начале XX в. для мужчин, совершивших определенные преступления, были введены телесные наказания.
Принятый в 1914 г. Закон об отправлении правосудия сокращал случаи направления в тюрьму за неуплату штрафа.
С вступлением Англии в первую мировую войну правительство получило право издавать указы, имеющие целью обеспечение общественной безопасности и обороны государства. В связи с этим были внесены некоторые изменения в положения, например, о государственных преступлениях.
1. На смену феодальному строю пришла: индустриальная цивилизация
2. Новая экономическая система хозяйствования - капитализм сложился в эпоху: новой истории
3. Главная особенность и основное содержание новой истории: укрепление и развитие капитализма
4. Абсолютная монархия становится препятствием развитию новых производственных отношений в связи с развитием: капиталистических отношений
5. Основное содержание промышленного переворота в Англии: переход от мануфактуры к фабрике
6. Противники частной собственности на землю в период английской революции: диггеры
7. Революционная армия парламента и королевская армия - участники: гражданской войны в Англии
8. Оливер Кромвель (1599-1658 гг.) стоял во главе армии: английского парламента
9. Оливер Кромвель был лордом-протектором свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии: в XVII в.
10. Интересы социальной группы новых дворян и буржуазии выражал: протекторат Кромвеля
11. В гражданской войне в Англии (1642-1646 гг.) королевскую армию называли: армией кавалеров
12. «Новыми дворянами» в Англии называли дворян, по своим интересам и занятиям приблизившихся: к буржуазии
13. Историческое значение английской буржуазной революции: развитие капитализма
14. С середины XIX в. «мировым банкиром» стала: Англия
15. «Славная революция» 1689 г. в Англии означает: осуществление дворцового переворота
16. После завершения английской революции в середине XVII в. политическое господство перешло: к новому дворянству и буржуазии
17. В 1646-1647 гг. в Англии складывается политическое движение: левеллеров
18. В XVII в. в Англии занимала положение «государства в государстве»: Ост-Индская компания
19. Движение луддидов проявлялось в: разрушении машин
20. Противоречия между феодальными порядками и потребностями капиталистического хозяйства была основной причиной революции: в XVII в. в Англии
21. Английский король Карл I распустил парламент: в 1629 г.
22. Английская буржуазная революция началась: в 1640 г.
23. Гражданская война в Англии началась: в 1642 г.
24. Гражданская война в Англии 1642-1646 гг. была: между феодальиыми группами и сторонниками парламентаризма
25. Армия английского короля была разгромлена под Нейзби: в 1645 г.
26. Английский король Карл I казнен: в 1649 г.
27. К новому дворянству и буржуазии перешло политическое господство после завершения английской революции: с середины XVII в.
28. Контрреволюционный переворот в Англии, положивший конец республике и революции произошел: в 1653 г.
29. Английский парламент, избранный в начале буржуазной ре- волюции в 1640 г. просуществовал: до 1653 г
30. После английской буржуазной революции династия Стюартов в Англии была восстановлена: в 1660 г.
31. Стремление избежать восстановления абсолютизма стало при- чиной переворота в 1688 г.: в Англии
32. Английская буржуазная республика существовала: в 1649- 1653 гг.
33. В Англии утверждена конституционная монархия: в 1688 г.
34. В 1652 г. произошло присоединение Шотландии: к Англии
35. Население Англии в первой половине XVII в.: 4,5 млн.
36. Первый руководитель лейбористской партии: Джон Макдональд
37. Компания Ост-Индия была основана: в 1600 г.
38. Основная часть населения Англии в первой половине XVII в. проживала: в деревнях
39. Сторонники очищения независимой от Рима церкви в Англии от остатков католичества в XVI в.: пуритане
40. Самый крупный город Англии в первой половине XVII в.: Лондон
41. Население Лондона с 1534 по 1660 годы увеличилось: в 8 раз
42. Англия в первой половине XVII в. была: аграрной страной
43. Представители среднего и мелкого дворянства в Англии XVI- XVII вв. назывались: джентри
44. Крупные землевладельцы в Англии: лендлорды
45. Слово «пуританин» с латинского означает: чистый
46. Пуританская церковь называлась: пресвитерианской
47. Во главе каждой общины верующих стоял: пресвитер (старейшина)
48. Совет из пресвитеров и проповедников назывался: консистория
49. Пуритане, которые выступали за независимость общин ве- рующих в религиозных делах: индепенденты (независимые)
50. Пуритане выступали против: театров, маскарадов и других развлечений
51. Революционная ситуация сложилась в Англии: в конце 30-х- начале 40-х годов XVII в.
52. Война между Англией и Шотландией началась: в 1639 г.
53. Короткий парламент в истории Англии просуществовал две недели: с 13 апреля по 5 мая 1640 г.
55. Документ «Петиция о корнях и ветвях» была составлена: в декабре 1640 г.
56. «Великая Ремонстрация» была принята парламентом: в ноябре 1641 г.
57. В Англии были упразднены суды Звездной палаты: в июле 1641 г.
58. Феодальный побор («корабельные деньги») был отменен в Англии Высокой комиссией: 7 августа 1641 г.
59. По требованию народных масс граф Старффорд был казнен: 12 мая 1641 г. на площади Тауэр
60. Карл I пытался арестовать парламентских лидеров выступав- ших за выполнение «Великой ремонстрации»: в январе 1642 г.
61. Король Карл I отбыл на север и в августе объявил парламен- ту гражданскую войну: 10 января 1642 г.
62. Парламент составил «Петицию о праве»: в 1628 г.
63. Карл I правил в Англии: в 1629-1640 гг.
64. Сторонники парламента: «круглоголовые»
65. Лидер индепендентов: Оливер Кромвель
66. Регулярную армию в Англии создал: Оливер Кромвель
69. Победа над королевской армией была закреплена актом парламента: от 24 февраля 1646 г.
70. Политическая партия левеллеров-уравнителей в армии и в среде мелкой буржуазии складывается: в 1646-1647 гг.
71. Лидеры левеллеров в 1645 и 1646 гг.: Дж.Лильберн, У.Уолвин, Р.Овертон
73. Английская революция вступила в новый этап - буржуазно- демократический: в 1647 г.
74. Государственный переворот, совершенный под командованием полковника Прайда: «Прайдова чистка»
76. Для рассмотрения преступлений Карла Стюарта был создан: Верховный Суд
77. Палата общин объявила народ источником справедливой вла- сти, а Палату - верховным органом страны: 4 января 1649 г
78. Англия провозглашена республикой: в мае 1649 г.
79. Кромвель во главе своей армией железнобоких отправляется на завоевание Ирландии: в августе 1649 г.
80. В 1653 г. в Англии установлена: военная диктатура
81. Новое движение «истинных левеллеров» или диггеров поднимается: весной 1649 г.
82. Английский парламент, возглавивший буржуазную революцию называли: Долгий
83. Армия Кромвеля вторглась в Шотландию: в 1650 г.
84. Кромвель 20 апреля 1653 г. разгоняет парламент и назначает новый орган власти: Малый или Бэрбонский парламент
85. В Англии была принята новая Конституция - «Орудие управ- ления»: в декабре 1653 г.
86. Кромвель получил пожизненный пост лорда-протектора Англии, Шотландии и Ирландии: в 1653 г.
88. К власти в Англии возвращается республиканское «охвостье» Долгого парламента: весной 1659 г.
91. Акт «О законных сборищах» запретил любые публичные моления: в 1664 г.
92. Жесточайшую цензуру на все печатные издания восстановил: Карл II
93. Недовольные политикой короля, лидеры оппозиции в июне 1688 г. послали приглашение правителю Голландии: Виль- гельму III Оранскому
94. Вильгельм Оранский высадился в Англии с 15-тысячной армией: в ноябре 1688 г.
96. Вильгельм Оранский был провозглашен королем Англии: в начале 1689 г.
97. Во главе диггеров был: Джерард Уинстэнли
98. Причина переворота 1688 г. в Англии: стремление избежать восстановления абсолютизма
99. Победа буржуазного строя над феодально-абсолютистским строем, обогнав другие страны в XVIII -ХІХ вв. превратила Англию: в капиталистическую, промышленную державу
100.Рост промышленного производства, завершение промышленного переворота лежали в основе экономического первенства Англии: в 50-60 гг. XIX в
101.В 1832 г. в Англии была принята: парламентская реформа
102.В 1867 г. в Англии произошла: вторая парламентская реформа
103.Против Англии была направлена континентальная блокада: в начале XIX в
104.Промышленный переворот в XVIII в. начался: в Англии
105.«Мастерской мира» в 50-е гг. XIX в. называли: Англию
106.По Нанкинскому договору, в 1842 г. Гонконг был передан: Великобритании
107.Английский утопический социалист, который основал коммунистическую общину под названием «Новая гармония»: Р.Оуэн
108.Инициатром «открытия» Китая в 40-х гг. XIX в. выступила: Англия
109.Первая англо-китайская (опиумная) война началось: в 1840 г
110.В XVIII в. Бенгалия была завоевана: Англией
111.Ш.Большая часть Индии к середине XVII в. была подчинена: Англии
112.Англия завершила процесс полной колонизации Индии: в начале XIX в
113.ПЗ.Англия положила начало превращению Китая в полуколониальную страну: в XIX в
114.Первый паровоз создал в 1814 г. англичанин: Д. Стеффенсон
115.Механическая прялка «Дженни», увеличившая производительность труда в прядении в 20 раз, была создана: в 1765 г
116.В 1789 г. паровую машину в университете Глазго изобрел: Д.Уатт
117.Иран фактически стал полуколонией Англии и России: в конце XIX-начале XX вв
118.В 1898 г. войну с бурами в Африке начала: Англия
119.Переход от ручного труда к машинному производству: промышленная революция
120.Английские завоеватели подчинили Бенгалию в: 1756-1757 гг
121.Парламентская реформа 1867 г. в Англии, позволила вдвое увеличить число избирателей в основном за счет: рабочих
122.В середине XIX в. Англии попеременно управляли: либералы и консерваторы
123.Континентальная блокада в начале XIX в. была направлена против: Англии
124.Движение рабочих, проявлявшееся в уничтожении машин в производстве: луддизм
125.Движение луддитов приняло широкий размах: в 1811-1812 гг.
126.За разрушение машин правительством была установлена смертная казнь: в 1813 г.
127.Партия виги опиралась: на промышленных и финансовых капиталистов
128.«Хлебные законы», которые устанавливали высокие пошли- ны на импортный хлеб были приняты: в 1815 г
129.129.60-тысячное собрание с требованием дешевого хлеба и пар- ламентской реформы состоялись на поле Святого Петра в Манчестере: в августе 1819 г
130.С 1812-1827 гг. в Англии управлял: кабинет лорда Р. Ливерпул
131.Проект закона о парламенской реформе в палату общин внесла партия виги: в 1831 г
132.В XVIII в. промышленный переворот произошел: в Англии
133.Летучий челнок был изобретен для выделки сукна: в 1733 г
134.Машина, прявшая нить без участия человеческих рук, была создана: в 1738 г
135.Дж.Харгривс изобрел механическую прялку «Дженни»: в 1765 г
136.Р.Аркрайт открыл первую прядильную фабрику, где машины приводились в движение водяным колесом: в 1771 г
137.В 1780 г. в Англии насчитывалось: 20 фабрик
138.Джеймс Уатт изобрел первую паровую машину: в 1774 г
139.Дж.Стефенсон провел пассажирский состав между Дарлинг- тоном и Стоктоном: в 1825 г
140.Партия тори в Англии выражала интересы: землевладельческой аристократии и духовенства
141.Лондон стал мировым торговым центром: в 1850 г
142.В Лондоне собрался Первый чартистский конвент, обсудив- ший методы и формы борьбы за достижения, изложенные в хартии: в феврале 1839 г
143.Первым доминионом среди английских колоний стала: Канада
144.Движение рабочих за политические права: чартисткое
145.Основным требованием чартистов являлось введение: всеобщего избирательного права
146.Программа чартистов называлась: «Народная хартия»
147.147.0дин их главных деятелей чартистского движения: Д.Гарни
149.Первая «Народная хартия», требовавшая политические свободы английским рабочим была составлена: в 1837 г
150.Чартисткое движение в Англии было: в 1836-1848 гг.
151.В середине XIX в. партия тори стала называться: консервативной
152.В середине XIX в. партия виги стала называться: либеральной
153.В 50-60-х годах XIX в. руководящая роль в Англии принадлежала: либеральной партии
154.Лидер либеральной партии, который в 1868 г. предложил понизить имущественный ценз и предоставить рабочим право голоса: Уильям Гладстон
155.Имущественный ценз был снижен: в 1867 г
156.Права «гнилых местечек» были ликвидированы: в 1885 г
157.В 1886 г. в выборах в Англии принимали участие: 5,7 млн человек
158.Термин «Британская империя» стал использоваться: в конце 70-х годов XIX в
159.Англия скупила у разорившегося египетского хедива 45% акций компании Суэцского канала: в 1875 г
160.Британская лейбористская партия была образована: в 1900 г
161.В 1877 г. королева Великобритании Виктория была провозглашена императрицей: Индии
162.В 1882 г. Египет оккупировали войска: Великобритании
163.Англичане захватили Бирму: в 1885 г
164.С 1837 по 1901 гг. правление в Англии называют: «Викторианским веком»
165.Англия обладала самым мощным паровым торговым флотом: в середине XIX в
166.В начале XX в. статус доминиона в Великобритании не имела: Ирландия
167.В начале XX в. интересы рабочих в Англии защищала: партия лейбористов
168.Лидером победившей в 1906 г. либеральной партии Англии был: Ллойд Джордж
169.Закон о гомруле, рассматриваемый английским парламентом в 1912 г., предусматривал сохранение власти в колониях: в лице вице-короля
170.Доминионом - самоуправляющейся частью Великобритании, с 1907 г. является: Новая Зеландия
171.После оккупации в 1882 г. колонией Англии стал: Египет
172.Между Англией и Францией был подписан договор *Антанта»: в 1904 г.
Эпоха Просвещения
.1. Возникновение буржуазного государства В XVII веке страны Западной Европы охватил кризис, затронувший все общественные отношения, в том числе и экономику. Английская буржуазная революция XVII века провозгласила принципы нового общества, В то время в Англии существовали одновременно два хозяйственных уклада: капиталистический и феодальный. Англия намного быстрее, чем другие страны Европы, развивалась по капиталистическому пути. В английском сельском хозяйстве происходило два процесса -становление класса капиталистических арендаторов и обезземеливание крестьянства. Тысячи крестьян стали бродягами и нищими. Монархия не могла решить проблему их занятости, а лишь принимала в отношении них репрессивные законодательные акты. Только одна десятая часть мужского населения страны (джентльмены, бюргеры, зажиточные крестьяне) имели право на выборы парламента и имели доступ к управлению страной. Для Англии предреволюционного периода характерно разделение дворянства на два непримиримых класса -- старое и новое (обуржуазившееся) дворянство. Новое дворянство (джентри) по своему экономическому положению были буржуазией.
К особенностях английской революции следует отнести ее идеологическую форму, которая была облечена в пуританизм, как религиозное течение. Эта идеология широко распространилась среди населения и стала по существу идеологией оппозиции. Во время революции пуританизм раскололся на пресвитерианство и индепендентство. Пресвитериане представляли крупную буржуазию и земельную аристократию. Они проповедовали идею конституционной монархии. Индепендейство состояло из средней и мелкой буржуазии, представители которой, соглашаясь с идеей конституционной монархии, требовали увеличить число своих представителей в парламенте. Необходимо также отметить и движение левеллеров, объединявших ремесленников и свободных крестьян. Они требовали республиканской формы правления и равноправия всех граждан.
В английском парламенте палата лордов противостояла палате общим. Последняя пыталась влиять на внутреннюю и внешнюю политику абсолютизма. Монархия опиралась на узкий слой придворной и частично провинциальной знати и в своем" развитии вступила в полосу кризиса и упадка, В этих условиях представители буржуазии, находившиеся в парламенте, отказали королю в денежных средствах. Возникла конфликтная ситуация между феодальной монархией, с одной стороны, и буржуазией и новым дворянством, с другой стороны. В 1628 году королю Карлу! (1600--1649) парламентом была подана Петиция о праве, в которой, ссылаясь на Великую Хартию вольностей, было указано на недопустимость лишения земли, изгнания из страны и заточения в тюрьму английского подданного без основанного на законе судебного приговора. В Петиции были изложены возражения против введения военного положения, систематических постоев солдат у населения, новых налогов без согласия парламента. Петиция о праве стала законом, поскольку Карл 1 был вынужден утвердить ее.
В 1629 году Карл 1 распустил парламент и до 1640 года единолично правил страной. Недостаток средств для военных действий в Шотландии вынудил короля созвать парламент, получившего название Короткого (с 13 апреля но 5 мая 1640 г.), который не согласился с требованиями короля о введении налогов без проведения реформ, исключавших злоупотребления и произвол. Карл I вновь распустил парламент, но в ноябре 1640 г., понимая, что без парламента не выйти из кризиса, созвал новый парламент, который работал до 1653 г. и получил в истории названия Долгого.
Долгий парламент. С его деятельностью связан первый этап революции - - конституционный. Историю английской революции следует разделить на четыре этапа: 1) конституционный (3 ноября 1640 г. -- 22 августа 1642 г.); 2) первая гражданская война (1642--1646); 3) углубление демократического содержания революции (1646--1649); 4) индепендентская республика (1649--1653). Долгий парламент принял законы, согласно которым парламент созывался каждые три года независимо от воли короля, и роспуск парламента предусматривался только с его согласия. Кроме этого, по решению парламента были упразднены Звездная палата и Высокая комиссия, которые были опорой короля. 1 декабря 3641 г. Долгий парламент принял Великую ремонстрацию, ограничивающую власть короля и предусматривавшую невозможность произвола во взимании налогов, неприкосновенность собственности, уменьшения власти епископов и реформацию церкви.
Гражданская война. Гражданская война разделяется на два периода:
Протекторат Кромвеля. В 1653 году Кромвель разогнал парламент и ввел конституцию, названную «Орудием управления», которая юридически оформляла военную диктатуру. По конституции Кромвель объявлялся пожизненным лорд-протектором. Он назначал членов Государственного совета и с этого времени началось движение назад от республики к монархии.
2. Реставрация Стюартов. В 1658 году после смерти Кромвеля его сын правил страной, но вскоре парламент объявил себя учредительной властью и в 1660 году возвел на престол сына казненного короля Карла II (!630--1685). В Англии возникают две партии -- тори и виги. Первая представляла интересы короля, а вторая -- виги -- объединила буржуазию и среднее дворянство. В парламенте господствовали тори. В 1679 году виги получили в парламенте большинство и приняли закон, названный «Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем» (Хабеас корпус акт), который, прежде всего, создал гарантии неприкосновенности для членов вигского парламента от преследования королевских чиновников. Этот закон устанавливал обязанность лица, в ведении которого находился арестованный, по требованию последнего, в суточный срок доставить его в суд для рассмотрения причин ареста и возможного освобождения арестованного под денежный залог. На должностных лиц и судью в случае невыполнения этого требования налагался штраф в размере 500 фунтов стерлингов и применялось отстранение от должности. В дальнейшем Акт стал важнейшим конституционным документом страны. 3. «Славная революция» и ее последствия.
В 1685 г. на престол взошел король Яков II (1633--1701), который проводил антибуржуазную политику. В ответ парламент не стал его поддерживать. Тори и виги объединили свои силы и совершили «Славную революцию», в результате которой в 1689 г. на престол был возведен Вильгельм Оранский (1650--1702) -- штандартер Нидерландов. В Англии утвердилась конституционная монархия, власть в центре и на местах оставалась у землевладельцев, которые обязались соблюдать интересы буржуазии. При вступлении на престол король подписал «Видь о нравах», в котором устанавливалось верховенство парламента в области законодательства, В то же время у короля оставалось право вето на законопроекты и значительная часть исполнительной и судебной власти.
Акт об устроении. Акт об устроении или Закон о престолонаследии был принят в 170! г., согласно которому был определен порядок престолонаследия после бездетного Вильгельма Оранского. Кроме этого были установлены важные принципы для государственного строя Англии -- принцип контр-ассигнатуры и несменяемость судей. Первый принцип означает действительность акта короля лишь после его подписи соответствующего министра, а второй означал отстранение судей от должности только по решению парламента. 4, Развитие конституционной монархии в XVIII в. Кроме писанного конституционного права (Хабес корпус акт, Биль о правах. Акт об устроении) в Англии действовали неписанные правила, которые стали конституционными прецедентами. Например, к последним можно отнести формирование правительства из членов партии, которая победила на выборах, отказа короля от права вето, коллегиальная ответственность кабинета министров.
Парламент. Парламент Англии состоял из двух палат -- палаты лордов и палаты общин. Первые занимали должности по наследству, по должности и назначению короля, а палата общин избиралась- При этом был установлен имущественный и земельный ценз. Благодаря этому нижняя палата по своему социальному составу практически не отличалась от верхней и в результате это привело к господству аристократии в парламенте. С трех до семи лет был увеличен срок полномочий членов палаты общин, что по существу означало значительную независимость членов парламента от избирателей.
Кабинет Министров. Монарх был оттеснен от управления делами кабинета с помощью конституционного прецедента (кабинет стал заседать без короля). Но при этом утвердился принцип неответственности короля, который был лишен реальной власти. За подписанный документ ответственность возлагалась на министра. Сформировалась солидарная ответственность английского парламентаризма. Король мог назначать на все важные должности в кабинете лишь тех лип, которых поддерживает парламентское большинство. Утвердился важный принцип, согласно которому кабинет пребывает у власти, пока имеет поддержку большинства палаты общин. Такое правительство принято называть ответственным правительством, что выражалось в обособлении от короля, формировании из лидеров большинства в парламенте и коллективной ответственности перед палатой общин. 5. Избирательные реформы. Благодаря бурному развитию промышленности и аграрной революции в деревне изменилась классовая структура в обществе. В деревне сформировались три класса: лендлорды, арендаторы и батраки, и в городах образовался класс буржуазии и класс пролетариев. Политическая система в начале XIX в.
Тори стала партией помещиков и финансовой буржуазии, исторически тяготеющей к консерватизму. Виги отстаивали права промышленной буржуазии. Эти две партии боролись за власть и чередовали друг друга. Тори, находясь у власти, пытались усилить исполнительную власть, власть короля, но монархия была лишена своего реального содержания. Парламентаризм вошел в практику, и от него нельзя было отказаться. Парламент и особенно палата общин играли решающую роль в политической системе страны. Благодаря устаревшей избирательной системе в парламенте большинство составляли аристократия и буржуазия. Это определило борьбу за новые избирательные права, которая продолжалась в Англии в течение всего XIX века.
Избирательная реформа 1832 г. Согласно этой реформе избирательное право получили мужчины, достигшие 21 года и имеющие недвижимость (землю или строения), дающие доход не менее 10 фунтов стерлингов и платившие налог на бедняков. Ценз оседлости составил 6 месяцев. По закону о парламентской реформе были перераспределены мандаты, и крупные промышленные города получили своих представителей. Палата обшин превратилась в буржуазный парламент. Король окончательно лишился власти и его прерогативы перешли к кабинету министров. Был провозглашен принцип: король царствует, но не управляет. Название и структура партий были изменены. Тори переименовались в консерваторов, а виги -- в партию либералов и представляли собой политические движения в обществе и государстве.
Чартистское движение. Кризис перепроизводства в 1836--1838 г.г. послужил толчком к возникновению Англии политического движения - чартизма. Рабочие требовали: всеобщего избирательного права для мужчин, отмены имущественного ценза, равного представительства и равного уравнения избирательных округов, ежегодных выборов в парламент, тайного голосования, вознаграждения груда депутатов. Эти требования были изложены участниками движения парламенту в виде петиции о народной хартии (чартер). В 1838, 1840 и 1848 гг. чартисты трижды подавали петиции в парламент, и каждый раз парламент отвергал их. Чартизм потерпел поражение, но вынудил английскую буржуазию и лендлордов пойти на политические реформы в 50--60 г.г. XIX века.
Новое избирательное право. В 1867 г. была проведена избирательная реформа, согласно которой общее число избирателей увеличилось более чем на 1 миллион, за смет предоставления не только владельцам домов, но и их съемщикам, платившим в год не менее 10 фунтов стерлингов арендной платы. Тем не менее 2/3 мужского населения Англии (рабочие) и все женщины были лишены избирательных прав.
Изменение политической системы в конце XIX -- начале XX в. Две крупные партии консерваторов и либералов сменяли у власти друг друга. В 70-е годы в Англии господствовал либерализм, основой господства которого было развитие промышленности. С 1876 г. в результате кризиса в производстве позиции либералов были ослаблены. Английская буржуазия снизила уровень жизни рабочего класса, чтобы устоять в конкурентной борьбе с Германией и США. Это вызвало требование средней и мелкой буржуазии вмешательства государства в общественные отношения. В 1871 г. либералы провели закон, согласно которому тред-юнионы (профессиональные рабочие союзы) могли являться в суд в лине своих представителей и отстаивать интересы бастующих рабочих. С 1906 г. ведет свое начало лейборийская партия Великобритании, решающее влияние в которой заняли мелкая буржуазия и рабочая аристократия.
В конце XIX в. в Англии была проведена новая избирательная реформа, сущность которой составляло: тайное голосование избирателей, отмена имущественного ценза в городах, увеличение числа избирателей в деревне за счет мелких арендаторов. Но в то же время была сохранена мажоритарная система выборов, то есть в случае неполучения кандидатами абсолютного большинства побеждали те, кто получали относительное большинство.
Высшая судебная система была преобразована. Верховный суд (Высокий суд, Аппеляционный суд по гражданским делам) объединили все высшие судебные учреждения Великобритании.
В конце XiX в. кабинет министров возвысился нал парламентом, что было обусловлено медлительностью английского парламента в новой экономической и политической обстановке. Появились способы прекращения прений депутатов в парламенте, которые назвали «гильотиной», то есть парламентская дискуссия перестала существовать. В 1911 г. появился Акт о парламенте, согласно которому нефинансовый законопроект, прошедший палату общин в трех чтениях и отвергавшийся палатой лордов, минуя последнюю направлялся на утверждение короля, а проведение финансовых билей не требовало согласие палаты лордов.
Британская колониальная система. В середине XIX в. Англия стала крупнейшей колониальной державой. В руках английской буржуазии оказались огромные богатства за счет ограбления колоний (Индии, Южной Африки, Австралии, Канады). Особые отношения Британской империи сложились с Ирландией. которая получила статус доминиона, но добивалась полной независимости. Колонии делились на завоеванные и переселенные. Завоеванные колонии не обладали политической автономией и управлялись генерал-губернатором, который назначался из метрополии. Там, где преобладали выходцы из Англии, колонии получили самоуправление. В Канаде, Южной Америке Капская земля и Наталь, Австралия население этих территорий получило свои собственные представительные учреждения -- двухпалатные парламенты, но управлялись назначаемыми королем генерал-губернаторами.
